RT на русском (rt_russian) wrote,
RT на русском
rt_russian

Categories:

Проблемы с границами: Пример Канады может помочь США избежать нарушений при выборах

Выборная система США ещё в XIX веке породила явление «избирательной географии», или «нарезки» границ округов, в результате которой итоги голосования варьируются в угоду той или иной политической партии. Такой приём называется джерримендеринг. Этот не совсем законный приём до сих пор существует в правовой системе страны, широко применяется американскими политиками и позволяет серьёзно влиять на результаты выборов. В соседней Канаде приёмы борьбы с джерримендерингом придумали еще в середине XX века.


upload (10)
© AFP

Термин «джерримендеринг» (gerrymandering) родился в 1812 году и получил название в честь губернатора штата Массачусетс Элбриджа Томаса Джерри, который ради победы своей партии просто «вырезал» необходимый избирательный округ на севере Бостона в виде серпа, или саламандры (salamander) - как его изобразили современники на карикатуре. Юмористы из Массачусетсва слили вместе слова «Джерри» и «саламандра» и назвали округ странной формы «Джерримандрой». Процесс нарезания таких округов назвали «джерримандерингом» или «джерримендерингом».

С тех пор джерримендеринг стал весьма распространенным явлением в США - политики периодически подгоняли границы округов под необходимое количество голосов, создавали округа с неравным числом избирателей и округа причудливой территориальной формы. Это вызывало скандалы, но несмотря на это практика продолжала существовать во многих штатах.

Жёсткий контроль со стороны правительства и общества начал осуществляться лишь в 1980-е, однако, при наличии качественной статистики по общественной географии и сегодня можно легко манипулировать нарезкой округов, даже соблюдая формальные правила - что показали выборы в США 2012 года. Практика джерримендеринга возмущает СМИ и общественность, так как в этом случае не граждане выбирают политиков, а сами политики выбирают своих избирателей и их количество.

Как пишет издание Vox, за наглядным примером американским гражданам далеко ходить не надо - в соседнем Канаде джерримендеринг цвел пышным цветом вплоть до 1955 года, когда руководство провинции Манитоба решило в качестве эксперимента учредить независимую комиссию, следящую за «избирательной географией». Уже через 10 лет комиссии были утверждены законодательно, со стороны двух основных канадских политических партий, и сегодня следят за процессом выборов в каждой провинции.

Почему же США до сих пор не пошли на этот простой и справедливый по отношению к избирателям шаг? Во-первых, по мнению журналиста Vox, определение округов в США находится в руках самих штатов, в отличие от Канады, где этим занимается национальный парламент. Закон о создании независимых комиссий, следящих за границами округов в каждом штате, пошел бы не только против положения о независимости штатов, но и, возможно, против конституции страны.
Во-вторых, даже при создании комиссий и определении порядка их работы огромную роль играют малейшие политические нюансы. В шести американских штатах сегодня действуют подобные комиссии, однако их члены не всегда беспристрастны - если в Канаде ими становятся люди незаинтересованные, то в США большинство мест в комиссиях заранее зарезервировано за членами политических партий. По мнению политологов, абсолютно независимых и непредвзятых комиссий в США пока нет.

Независимой исследование международной организации-консультанта по выборным вопросам показало, что из 60 стран мира, где так или иначе используется джерримендеринг, 43 доверили урегулирование процесса формирования границ округов независимым комиссиям, 14 - в их числе США, Франция, Италия, Корея - позволяют политикам и властям играть главенствующую роль в выборном процессе.

Оригинал статьи

Tags: rt, Канада, США, выборы
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment